Sejak bergulirnya otonomi daerah tahun 1999 melalui uu no.22 tahun 1999 tentang pemerintahan daerah, (pemda), berbagai produk peraturan daerah (perda) dikeluarkan oleh pemda.
Implementasi kebijakan otonomi daerah dengan dikeluarkannya uu no.22 tahun 1999 tentang pemerintahan daerah dan uu no.25 tahun 1999 tentang perimbangan keuangan pusat dan daerah memberikan dinamika baru terhadap pola-pola perencanaan dan kebijakan pembangunan daerah.