Hakekat pembangunan indonesia sebagaimana yang termaktub dalam garis-garis besar haluan negara adalah pembangunan manusia seutuhnya. untuk mewujudkan hakekat pembangunan yang utuh tersebut, maka pembangunan harus menghasilkan kesejahteraan lahir dan batin tanpa terkecuali kepada seluruh laki-laki dan perempuan.